一生心系“乡土中国”的费孝通先生曾说过,他对中国社会的理论研究无不“志在富民”。对农民来说,富民不仅是富口袋,更要富脑袋。新农村建设开启以来,硬件全面改善,如何有效改变农民的精神状况,关乎城乡间的有机联系,更关乎全面建成小康社会的软件支持。
成就新农民,是建设新农村的关键。巴中积极探索“巴山新居”,把工作重心放在“人”上面,以基层党组织为核心,以农村新居、乡村道路、产业培育、公共服务、素质提升和生态环境为主要内容,聚新业、建新村、树新风,希望构建起贫困山区农民的精神家园。
成就新农民,不仅要住上好房子,还要留住乡愁、革除陋习、播种文明,让人改造环境、环境培塑人,形成良性循环。我们近些年改造了30多万户农村危旧土坯房、避灾搬迁户和边远高寒山区移民户的住房,保护修缮了2万多户传统风貌、历史文化元素独特的民居,让“巴山新居”成为体现现代文明、传承文化遗产、展示民间习俗的有效载体。
成就新农民,不仅要过上好日子,还得聚得拢、留得住、能致富,用发展成果凝聚人、用幸福指数润泽人。“巴山新居”启动以来,推动了土地、山林规模化流转,吸引了30多万在外务工农民回乡创业。广大贫困群众积极参与特色产业基地建设、培育新型经营主体,成为现代农业技术“明白人”和致富带头人。如今,“巴山新居+生态农业+生态旅游”的发展脉络越来越清晰,农企、农市、农餐紧密对接,农民也提升了市场观念、创业意识和经营理念。
成就新农民,不仅要物质富农,还要精神富农,把精神文明送到村、入到户、落到人。建文化院坝,开展“全民阅读、全民守法、全民健身”活动,开办“秦巴大讲堂”“山村小喇叭”,常态化、高频次传播现代文明和乡土文化,促进“求知、乐民、和谐”文化浸润。我们组建了政策宣传、文艺演出、科技助农等1200余支志愿服务队,提供点对点、零距离“菜单式”服务,满足农户科普、法律、安全、文体等需求,把善意转变为善行。我们还在深入开展文明习惯的养成引导、逐村免费诊疗、四级职教体系技能提升的同时,努力确保农村幼儿和适龄儿童就近入园入学率100%,义务教育阶段青少年不辍学,适龄青年掌握一门实用技术,不让孩子们掉队。
成就新农民,不仅要打掉坏风气,更需形成好风气,发挥农村党支部示范带动作用,以党风带乡风、促民风。我们向所有贫困村选派第一书记,选配大学生村官,村两委吸纳致富能人,通过行为示范、产业带动、结对帮扶,提高群众文明素质。立制度、行民约,评典型、树模范,加强民间事务调解、评议与服务,用“巴中好人”等典范带动传承好的家风家训,弘扬乡贤文化,汇聚向善向上的强大正能量。
让农民不再身处“外围”
新农村建设在各地推进了不少年头,也初见成效。但无论从中央要求还是各地实践看,还需要更加强调“人”这一核心。
这有两层意思:一是把人作为工作的出发点与落脚点。新农村建设提得再轰轰烈烈,官员有激情、专家有热情,如果不能对接农民的诉求与期盼,就会背离中央要求,也让农民“失了心情”“没了表情”。二是最大程度地调动农民积极性。只有当农民成为新农村建设的主体力量,而不是处于“外围”,新农村建设才能保持源源不断的动力和活力。
从这个角度看,巴中地区“成就新农民”的做法值得称道。事实上,现在不少农村面临着“富起来”之后的问题,出现了“钱多人闲是非多”现象,能不能在构筑精神家园、建设乡村文化等方面着力,提升农民的安定感、幸福感?能不能通过创业扶持、技能培养等做法,让他们有再造新家园的建设感、成就感?能不能做到“需求在哪里,服务就跟到哪里;农民在哪里,帮扶的主力军就在哪里”,都是需要认真解决的问题。
正迈入互联网时代的“乡土中国”,农村问题日益复杂,“全面建成小康”任务紧迫。对于广大农村治理者来说,措施可以多样,方法可以不同,但都必须把“人”、把农民放在第一位。
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